Agnès : vers une augmentation des centres éducatifs fermés




Vue extérieure du centre éducatif fermé (CEF) pour mineurs de Mulhouse. Crédits



Dès mercredi, le gouvernement va décider d'accroître la capacité d'accueil des centres éducatifs fermés créés en 2002. On en compte aujourd'hui 44 pour 500 places.


Au lendemain du meurtre d'Agnès, le gouvernement veut renforcer l'arsenal judiciaire et pénitentiaire contre les récidivistes. Alors que Claude Guéant a annoncé lundi soir qu'une réforme de la justice des mineurs serait une des priorités après la présidentielle, François Fillon a déjà fait savoir que plusieurs mesures allaient être prises.

Les mineurs accusés de «crime sexuel particulièrement grave» devront désormais être placés en centre éducatif fermé en attente de leur jugement. Dès mercredi, un amendement au projet de loi de programmation relatif à l'exécution des peines sera présenté au conseil des ministres. Les mesures qui seront présentées ont «pour objet de renforcer le suivi des personnes présentant un risque de récidive, en particulier des délinquants sexuels, d'améliorer la prise en charge des mineurs délinquants en accroissant la capacité d'accueil» dans les centres éducatifs fermés (CEF) et de «développer un suivi pédopsychiatrique dans ces centres», a indiqué Matignon.

44 centres et 500 places


Créés par la Loi d'orientation et de programmation pour la Justice du 9 septembre 2002 (loi Perben I), les centres éducatifs fermés accueillent les mineurs délinquants multirécidivistes de 13 à 18 ans, auteurs de vols, de trafics de drogue ou d'agressions sexuelles. Ils constituent une alternative à l'incarcération et viennent toujours après l'échec de mesures éducatives. Il en existe aujourd'hui 44, d'une capacité totale de 500 places. Il y a 27 éducateurs pluridisciplinaires pour 6 jeunes. Le rapport du député UMP Éric Ciotti avait préconisé de créer 20 CEF supplémentaires. Une idée reprise par la Chancellerie dans la loi du 10 août 2011 sur la participation des citoyens au fonctionnement de la justice pénale. 20 unités éducatives d'hébergement collectif déjà existantes seront transformées à cet effet.

Après 9 ans d'existence, si les CEF ont démontré leur pertinence en terme d'encadrement, les premières statistiques portant sur 3 800 mineurs placés depuis 2003 montrent qu'à leur sortie seuls 60 % ne commettent aucun délit, soit un taux de réitération de 40%. «C'est, de toute façon, beaucoup mieux que les résultats observés dans les autres structures d'accueil pour jeunes », estime Éric Ciotti. Selon lui, le taux d'encadrement élevé (2 fois supérieur aux structures classiques) et le petit nombre de mineurs placés garantissent, en effet, un meilleur suivi des pensionnaires. Mais le coût est élevé: 625 euros par jour et par jeune, contre 500 euros dans une structure éducative classique « ouverte » dépendant de la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ). Par comparaison, le coût journalier de prise en charge dans un établissement pénitentiaire pour mineur est de 325 euros et de 111 euros dans un Établissement public d'insertion de la Défense (Epide).

La gauche convertie


Farouchement hostile, en 2002, à ces structures qui lui faisait craindre le retour des « maisons de correction», la gauche affiche aujourd'hui sa conversion, à la lumière du fait divers du Chambon-sur-Lignon (Haute-Loire). Aurélie Filipetti, députée PS de Moselle et porte-parole du groupe socialiste à l'Assemblée nationale, invitait son parti ce matin à faire son mea culpa sur cette question. Comme d'autres élus, elle prône la création d'un centre éducatif fermé dans chaque département. Ce que vise précisément la proposition de loi d'Éric Ciotti.

En visite dans un CEF du Val-de-Marme le 13 septembre dernier, Nicolas Sarkozy avait déjà annoncé la création de 20 nouveaux CEF d'ici 2017. En voyant le profil de certains violeurs pensionnaires du centre qu'il visitait ce jour-là, le chef de l'État se demandait à voix haute si la prison pour mineur n'était pas encore plus adaptée que le CEF pour ces cas graves.

Merci Kiki,

J'ai suivi cette affaire à la TV mais hum, pas envie de dire plus de cette horreur, à part que c'est une de plus, une de trop.